貴州：繼續對農業生產實行支持性電價政策 完善輸配電價機制
來源：平源電力科技有限公司
發布時間：2022-02-02
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本站獲悉，9月16日，貴州省發展改革委公布了《關于進一步加大農業農村價格政策支持力度助力打贏脫貧攻堅戰有關事項的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)，向社會公開征求意見。在能源領域提出要繼續對農業生產實行支持性電價政策，完善輸配電價機制。支持電網企業加大農村電網改造升級投資力度，電網企業新增農網投資納入輸配電價有效資產。詳情如下：
《關于進一步加大農業農村價格政策支持力度全力助推打贏脫貧攻堅戰有關事項的通知（征求意見稿）》公開征求意見
為充分發揮價格政策在打贏脫貧攻堅戰中的作用，我委研究起草了《關于進一步加大農業農村價格政策支持力度助力打贏脫貧攻堅戰有關事項的通知（征求意見稿）》。現予公布，向社會公開征求意見。歡迎社會各界踴躍參與，積建言獻策。
此次公開征求意見的時間為2019年9月16日至2019年9月27日。有關單位和社會各界人士可在此期間，將意見、建議通過傳真或電子郵件方式反饋至我委。
感謝您的參與和支持！
聯系方式：0851－85297162（兼傳真）
電子郵箱：463122406@qq.com
附件：關于進一步加大農業農村價格政策支持力度全力助推打贏脫貧攻堅戰有關事項的通知（征求意見稿）
貴州省發展和改革委員會
2019年9月16日
附件
關于進一步加大農業農村價格政策支持力度 全力助推打贏脫貧攻堅戰有關事項的通知 （征求意見稿）
為深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府關于打 贏脫貧攻堅戰的決策部署，充分發揮價格職能作用，優化政 策供給，全力助推脫貧攻堅，現就進一步加大農業農村價格 政策支持力度有關事項通知如下：
一、提高站位、強化擔當，充分認識價格政策在打贏脫 貧攻堅戰中的積作用
價格機制是市場機制的核心，是反映市場供求的靈敏信 號、配置資源的重要杠桿、調節利益分配的有效手段。價格 職能在打贏脫貧攻堅戰中應充分發揮作用。各地、各有關部 門要把思想和行動統一到黨中央、國務院，省委、省政府的 決策部署上來，切實增強政治責任感和工作主動性，牢固樹 立農業農村優先發展政策導向，圍繞“兩不愁三保障”，聚 焦深度貧困地區和貧困群體，著力創新價格政策助力脫 貧攻堅思路方法，通過進一步健全農業農村基礎設施、基本 公共服務等重點領域政府定價制度、因地制宜創新完善價格 機制，更好發揮價格杠桿作用，深化農村供給側結構性改革， 激發農業農村要素、市場和主體內生發展動力，提升農業供 給質量和效益，促進農業農村可持續發展，保障和改善民生， 為堅決打贏脫貧攻堅戰貢獻力量。
二、精準聚焦、分類施策，完善價格支持政策體系
（一）農產品領域。一是嚴格落實糧食低收購價政策。 兜底線、穩預期的政策定位，毫不放松抓好糧食低收 購價政策落實工作，保護農民生產積性，引導糧食生產提 質增效；二是創新運用農產品價格監測數據。建立完善我省 農產品價格監測大數據平臺，推動監測數據在農業產銷各環 節廣泛應用，及時、準確、全面匯集我省各地農產品地頭、 批發、消費各環節價格和北上廣深渝等地批發環節價格，實 時推送至農業產業各主體，引導資源整合、提升運行效率， 幫助貧困戶增收，促進農業結構調整和高質量發展；三是建 立主要農產品成本收益信息發布制度。圍繞我省農業優勢特 色產業鏈發展布局，探索建立主要農產品成本收益信息發布 制度，及時傳遞農產品成本、價格動態，引導農民科學安排 生產、合理調整種養結構、切實提高經濟效益。
（二）兜底保障領域。進一步完善社會救助和保障標準 標準與物價上漲掛鉤聯動機制。各地要根據當地物價走勢， 提前安排財政預算，價格臨時補貼資金足額到位，切實 保障補貼發放的時效性，有效保障農村困難群眾的基本生 活。
（三）供水領域。一是完善農村供水價格政策。農村集 中式飲水安全工程有完整的制水設施和輸配管網，并由供水 企業等主體統一負責建設或運行維護的，供水價格可參照城 鎮供水價格進行管理。對農民生活用水價格實行成本水價 （不計利潤和稅金），貧困村可實行運行維護水價（只補償 制水和輸配成本，不含期間費用）。建立提升農村供水服務 質量激勵機制，推進將農村地區重點是貧困村自來水普及 率、供水保證率、水質達標率等指標與供水企業收益率相掛 鉤。當地政府可根據實際情況對運營管理單位進行合理補 貼，對水源條件差、工程建設難度大、成本高、人口居住偏 遠分散的地區，補貼力度應進一步加大。對于水費收入低于 工程運行成本、維修養護問題較為的地區，應按照國家 有關政策，以縣為單元建立農村飲水工程維修養護基金，所 需資金通過財政補貼、水費提留等方式籌集，以工程持 續運行。城鎮供水設施向農村延伸、實現城鄉供水一體化的， 實行縣域內供水同網同價、供水服務均等化。二是統籌推進 農業水價綜合改革。按照既要有利于促進節水，保障工程正 常運行，也要總體上不增加農民負擔的原則，全面落實“先 建機制、后建工程”，統籌協同推進農業水價形成機制、精 準補貼和節水獎勵機制、工程建設和管護機制、用水管理機 制等四項機制建立，扎實有序推進農業水價綜合改革，保障 田間配套工程、“五小水利”工程和高效節水灌溉工程等水 利工程基礎設施長期良性運行，著力改善生產條件，促進省 工省時和增產增收。
（四）能源領域。一是繼續對農業生產實行支持性電價 政策。保持現有電價用戶分類不變，繼續單列農業排灌用電。 維持農業生產用電價格、農業排灌用電價格持續處于較低水 平。農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業的種植（飼養、 養殖、捕撈等）用電，以及農村飲水安全工程供水用電、在 農田旁建設的農產品產地預冷庫用電按農業生產用電價格 執行。到 2020 年底前，對茶葉、食用菌、生態畜牧、蔬菜、 精品水果等五大產業生產企業用電繼續按現有電價支持政 策執行。落實好農民合作社從事農產品初加工等用電執行農 業生產電價政策。二是完善輸配電價機制。支持電網企業加 大農村電網改造升級投資力度，電網企業新增農網投資納入 輸配電價有效資產，進一步提高農村電網供電可靠性和供電 質量，增強對產業扶貧、易地扶貧搬遷項目等脫貧攻堅項目 用電保障。二是加強農村燃氣價格監管。城鎮燃氣管網向農 村延伸的，管道燃氣價格實行同網同價。農村燃氣管網獨立 成網的，可在合理控制低負荷率和準許收益率的基礎上， 從緊制定配氣價格，原則上應不高于城區價格。
（五）交通運輸領域。堅持農村客運的公益屬性，保障 農民群眾“行有所乘”基本需求。按照國家有關規定，農村 客運應推廣使用經濟適用車型，執行與城市公交相同的稅費 優惠和政府補貼，保障農村客運油價補助資金及時撥付給農 村客運經營者。農村客運票價嚴格實行政府定價并保持基本 穩定，春運和節假日期間不得加價。已設置招呼站等中途停 靠站點的地方，應分別核定分段票價和全程票價，乘客 出行公平負擔。推進農村客運線路公交化改造的區域，可結 合地方公共財政補貼情況，實施特定的公交票價優惠政策。
（六）教育領域。對建檔立卡貧困家庭學生以及非建檔 立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特 困救助供養學生實施普通高中免除學雜費，鼓勵出版和發行 單位為其免費提供教科書及教輔材料。
（七）文化領域。建檔立卡的貧困戶脫貧后一段時期內， 有線數字電視基本收視維護費仍按貧困戶標準執行。
（八）通信領域。鼓勵基礎電信企業針對貧困地區進一 步加大惠民舉措，出臺更優惠的資費方案，切實提高農村寬 帶上網等業務的性價比。對建檔立卡貧困家庭給予優 惠，助力網絡精準扶貧。 三、精心組織、扎實推進，政策取得實效 各地、各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，盡銳出 戰、精準施策，以更有力的行動、更扎實的工作，各項 農業農村價格支持政策落實落地。要加強調查研究和跟蹤評 估，深入一線了解掌握政策執行情況和效果，收集群眾反映 的問題及意見建議，及時解決政策落地過程中出現的困 難和問題，通過精準施策推動實現價格政策紅利精準釋放。
